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脱欧谈判陷入外交僵局,引发无法预测的混乱局面
2018-10-15 11:17:41
来源:AIMS欧力集团  |  阅读 :123

英国脱欧谈判进入了2016年脱欧公投以来最关键的阶段。 在本周末结束之前,谈判代表们希望能达成一份完整的条约草案,明确英国脱欧的条件、为期21个月的过渡期、以及如何解决北爱尔兰的边界难题 。

脱欧谈判陷入外交僵局,引发无法预测的混乱局面

双方的高级官员都担心,如果协议难以达成,这将引发市场动荡、英国议会的动荡和欧洲外交的混乱局面。目前,人们预测了三种脱欧谈判的前景:①达成干净利落的脱欧协议②脱欧谈判无实质性进展,引发严重的危机③谈判陷入外交僵局,引发无法预测的混乱局面。

如果脱欧进程没有取得决定性的进展——尤其是在爱尔兰边境问题上——英国可能会经历坎坷。

外交官们预计,第一个后果将是取消11月的特别峰会。法国总统埃马克龙(Emmanuel Macron) 10月份在萨尔茨堡的一次峰会上表示,如果脱欧没有取得进展,安排这样一场会议就不值得,因为他不会参加。一名欧盟高级外交官表示:“如果特雷莎·梅现在不能在这些问题上给出明确的指示,那么她没有理由在11月能够做到这一点。”

如果未来几天脱欧谈判没有突破,欧盟领导人将鼓励英国官员与巴尼尔进行更多面对面会谈,以便在12月欧盟定期峰会之前达成脱欧协议。

这一推迟将使市场感到不安,英国议会几乎没有时间批准脱欧协议,如果该协议能达成的话。由于双方都在推进没有达成协议的应急计划,包括花钱为艰难的脱欧进程做准备,这种悲观情绪将进一步加剧。

脱欧谈判陷入外交僵局,引发无法预测的混乱局面

英国显然愿意在有关未来关系的声明完成之前,就脱欧条约文本达成一致意见,这能推动本周的脱欧谈判。欧盟谈判代表此前曾预计,在谈判的最后几个小时之前,英国将保留一些筹码——尤其是在爱尔兰边境问题。

出于国内政治原因,特雷莎·梅可能仍会在最后一刻决定采取这种策略,或者在最后一刻保持一些谈判筹码。

这将使谈判陷入外交僵局。一方面,欧盟将承认脱欧谈判取得重大进展,就一切问题达成一致意见,除了可能涉及北爱尔兰边界的一些细节。但是,这种进展可能达不到欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)所称的“最大进步”。 这些进程将由欧盟领导人及其首席谈判代表巴尼尔来评估。参与谈判的一名欧盟高级官员也指出,最重要的将是巴尼尔自己的判断。

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